Viborg Kommune får middelkarakter for at lukke SMV’er ind i udbud

Viborg Kommune ligger i midterfeltet, når det handler om at give små og mellemstore virksomheder (SMV’er) en reel chance i kommunale udbud. Det fremgår af en ny landsdækkende analyse fra SMVdanmark, som bygger på aktindsigt i alle landets kommuner gennemført i slutningen af 2025.

I analysens oversigt over “SMV-venlighed i kommunale udbud” får Viborg en score på 6,3.

Viborg blandt kommuner med “begrænset” hensyn

Analysen konkluderer overordnet, at hensynet til mindre virksomheder i kommunale udbud mange steder er begrænset og præget af manglende systematik.

Ifølge SMVdanmark afhænger det i praksis ofte af den enkelte indkøbers tilgang, frem for at være forankret i klare politiske mål, strategier eller faste procedurer. Det er ifølge organisationen på trods af, at kommunerne er forpligtet til at give mindre virksomheder reel mulighed for at være med ud fra et “følg-eller-forklar”-princip.

Analysen viser et markant gab mellem de politiske ambitioner og den kommunale virkelighed. Alt for mange kommuner har ikke gjort sig grundlæggende overvejelser om, hvordan deres udbud kan designes, så også mindre virksomheder har en reel chance for at deltage,” siger underdirektør i SMVdanmark, Alexander Søndergaard.

Store forskelle: Nogle kommuner scorer top – andre nul

Kortlægningen viser markante forskelle mellem kommunerne.

Ballerup, Frederikssund, Faaborg-Midtfyn og Nordfyn skiller sig ifølge analysen positivt ud og får topkarakteren 10 for at indtænke de små virksomheder i alle dele af udbudsprocessen.

I den modsatte ende ligger en række kommuner med 0,0 i score – her nævner SMVdanmark blandt andre Esbjerg, Hedensted, Lejre, Læsø, Lyngby-Taarbæk, Norddjurs, Skanderborg, Thisted, Vesthimmerlands, Vordingborg og Aabenraa.

Hensynet sker mest i starten – ikke i de senere faser

Når kommuner faktisk tager hensyn til SMV’er, sker det typisk tidligt i processen. Det kan for eksempel være ved at undgå unødigt høje krav til økonomisk kapacitet eller ved at opdele udbud i delaftaler.

Til gengæld fylder hensynet til de små ifølge analysen næsten ikke i de senere faser – blandt andet ved evaluering, tildeling og opfølgning.

Samtidig peger SMVdanmark på, at mange kommuner ikke har overblik over, hvor stor en andel af kontrakterne der faktisk tildeles SMV’er.

”Hvis man ikke engang måler på, om SMV’er får del i de offentlige kontrakter, så er det svært at tage snakken om, hvordan man vil forbedre adgangen. Det afslører et grundlæggende manglende fokus,” siger Alexander Søndergaard.

Kommunerne peger på SKI-aftaler og mangel på politisk retning

Ifølge analysen forklarer kommunerne selv en del af udfordringen med fælleskommunale indkøbsaftaler – særligt gennem SKI. Aftalerne kan effektivisere indkøb, men de kan også reducere det lokale råderum og gøre det sværere at tilpasse udbud til mindre leverandører.

Derudover nævner kommunerne bekymringer om øget administration samt fraværet af nationale mål.

”Der mangler en klar politisk retning. Uden nationale pejlemærker, konkrete mål og systematisk opfølgning vil udbuddene fortsat være indrettet på en måde, der strukturelt favoriserer de store virksomheder,” siger Alexander Søndergaard.

Fakta: Viborgs score i analysen

• Viborg Kommune: 6,3
• Analysen bygger på aktindsigt i alle kommuner gennemført i slutningen af 2025
• Afsender: SMVdanmark (pressemeddelelse 6. februar 2026)